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CLARITY法案折戟:SEC与CFTC主导加密监管,法律不确定性仍萦绕

据CoinDesk 10月11日报道,美国加密市场结构法案CLARITY Act未能推进,导致美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)在加密监管中承担主导角色。行业对此看法分化:一方面期待监管进展加快,另一方面担忧法律不确定性持续。

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CLARITY Act未能进入下一阶段后,SEC与CFTC已加大加密相关规则制定工作,但仅靠机构行动能否在缺乏国会立法的情况下提供持久监管稳定性,仍不明朗。

SEC于9月17日推出为期五年的创新豁免,允许区块链代币化股票交易;10月1日又提出规则修改,拟允许州信托公司托管加密资产,并在特定条件下允许投资顾问和基金直接托管。CFTC于10月5日开始就面向散户的杠杆加密交易规则以及新的市场注册框架征求公众意见。不过,CFTC的举措仍处于规则制定早期阶段,并非新规正式实施。

部分业内人士认为,由金融监管机构主导的监管改革可能反而加速市场活动。Bitwise首席投资官Matt Hougan表示,监管机构直接行动短期内可能更有帮助,因为即便国会通过立法,后续规则制定仍可能耗时数年。投资银行KBW数字资产主管Paul McCaffrey称,更清晰的监管正在推动加密、传统金融和金融科技领域的并购活动。

但法律专家指出,机构主导的监管存在局限。威廉与玛丽法学院教授Lev Menand表示,SEC和CFTC正在现行法律下细化监管,但针对现货加密交易的全面联邦监管框架仍不存在。D3法律顾问Kevin Crouse补充说,监管行动值得欢迎,但无法像立法那样提供同等程度的长期确定性。

也有人认为,CLARITY Act失败可能利好已具规模的大型交易所。Hougan称,法案推进延迟可能维持Coinbase和Kraken等现有运营商的监管进入壁垒,从而限制新公司带来的竞争。Menand则表示,最终只有国会才能建立全面且持久的监管框架,这凸显了立法的必要性。