首尔——韩国银行（Bank of Korea）行长申铉松（Hyun Song Shin）10月12日在国会审计中表示，韩国央行不会直接运营稳定币业务，私营企业应负责稳定币的发行和运营；与此同时，央行的“汉江项目”（Project Hangang）将继续作为独立的机构数字货币计划推进。
央行明确私营部门主导稳定币
申铉松在首尔韩国银行总部举行的国会审计中，回应独立议员李俊锡（Lee Jun-seok）关于稳定币、银行存款代币和央行数字货币（CBDC）的提问。他表示，私营部门运营的稳定币应与汉江项目区分开来。稳定币旨在通过去中心化区块链网络流通，并在无许可系统中独立于央行货币运行，因此“由私营部门处理稳定币是合适的”。
申铉松称，韩国银行不会直接运营稳定币业务，但会对影响货币生态的事项表达立场。他的言论涉及央行与私营企业的责任划分，但未宣布新的稳定币许可规则。此前7月，韩国银行曾重申在韩元稳定币引入初期偏好银行主导的财团，担忧允许非银行企业发行此类资产而缺乏适当金融保障。10月12日的表态并未表明韩国银行撤回此前对银行主导发行的偏好，也未改变韩国待定的稳定币立法。
汉江项目与私营稳定币保持分离
申铉松强调，汉江项目与私营发行的稳定币目的不同。该计划利用机构数字货币和银行发行的存款代币，通过区块链技术复制韩国现有的双层货币体系。在这一安排下，韩国银行负责金融机构之间的结算，商业银行继续维护客户账户和存款。
按照行长的说法，汉江项目旨在将现有金融体系代币化，而不改变央行和商业银行的职责。韩国银行的机构数字货币用于参与机构之间的交易，存款代币代表商业银行存款，供客户用于支付。申铉松表示，该系统保留了银行与客户之间的现有关系。
韩国银行2025年12月发布的汉江项目官方研究描述了一个统一账本，连接批发CBDC与代币化商业银行存款。该框架允许参与银行发行存款代币，同时使用央行数字货币进行结算。韩国银行称，该设计旨在测试该国现有货币结构内的支付服务。
在10月12日的听证会上，申铉松还回应了该项目可能允许央行监控个人金融交易的担忧。他表示，客户信息将保留在商业银行，韩国银行仅处理银行间结算。行长坚称，项目包含旨在保护用户个人信息和防止未授权访问的保障措施。
韩国银行在10月8日对汉江项目的说明中进一步区分了机构数字货币与通用CBDC。该出版物称，央行和参与银行正在准备涉及存款代币的额外支付试验，并将电动汽车充电基础设施补贴计划列为应用场景之一，同时描述了2026年晚些时候进一步消费者测试的准备工作。
自2023年以来不推进零售CBDC
除稳定币讨论外，申铉松还澄清，韩国银行并未追求面向公众直接使用的通用CBDC。他表示，该机构此前曾考虑开发通用数字货币，但已在2023年停止审查这一方向。“韩国银行自2023年以来一直没有考虑通用CBDC，”申铉松根据议会记录表示。他解释称，当前项目聚焦机构数字货币和通过商业银行发行的存款代币。这一安排允许个人使用参与银行的数字支付服务，而无需央行直接向公众发行零售CBDC。
汉江项目已开展支付测试
汉江项目已经进行过公开支付测试。2025年，韩国银行开展了涉及7家商业银行和参与商户的初步试点。试点文件描述了客户如何通过银行应用将银行存款转换为数字存款代币，并在参与商店和在线企业进行购买。试验覆盖便利店、超市、咖啡店和在线购物服务。央行随后将项目扩展到更多支付应用和政府相关交易。
正如先前报道，汉江项目第二阶段涉及9家参与银行，并引入使用存款代币测试政府补贴支付的计划。扩展内容包括生物识别授权、用户之间钱包转账和自动余额充值等拟议功能。根据韩国银行2026年3月货币政策报告，该机构正在准备更多实时交易，同时研究存款代币如何支持政府支付项目。报告讨论了涉及电动汽车充电基础设施和可编程政府拨款的潜在应用，并表示央行正与参与机构协调，根据第一轮试验结果改进系统。
私营稳定币测试持续
在立法者考虑稳定币发行和使用规则之际，韩国私营金融部门继续开发稳定币产品。韩国银行7月的政策立场支持以银行参与为核心的谨慎做法，而私营公司已宣布涉及支付、证券结算和跨境交易的合作伙伴关系。
7月，HashKey Group与Kbank及区块链公司BPMG签署谅解备忘录，研究韩元稳定币用于国际支付和贸易结算。根据协议，这些公司计划评估基于区块链的支付基础设施的商业和监管要求。Kbank负责审查银行合规和可行性，BPMG则研究支持稳定币交易的技术。
另一项行动涉及支付公司MoonPay，该公司于9月启动韩国业务，并宣布计划与Woori Bank、KB Financial Group和KakaoBank合作开展稳定币相关服务和国际支付。其韩国扩张计划包括，如果韩元稳定币在该国正在制定的监管框架下发行，将准备海外分销渠道。9月，Eugene Investment & Securities与区块链公司BEATOZ签署协议，测试代币化证券认购的稳定币结算。这些公司打算研究认购、支付和结算能否通过单一区块链流程完成。
与此同时，韩国银行继续通过机构合作伙伴推进汉江项目。其10月8日更新称，正在准备在2026年底前进行另一轮消费者支付测试。计划中的试验将涉及参与银行发行的存款代币，而韩国银行的机构数字货币将继续支持结算框架。