伦敦——欧洲银行管理局（EBA）周三表示，已将Circle的USDC认定为《加密资产市场法规》（MiCA）下的重要电子货币代币，成为欧盟45个已通知电子货币代币中首个获得该标签的代币。
自11月12日起，EBA将直接监管USDC的自有资金、资产储备、流动性以及恢复和赎回计划。相关职责将从法国审慎监管与处置局（ACPR）转移；ACPR曾于2024年7月向Circle颁发电子货币机构牌照。
Circle称，截至6月底，USDC全球流通量为733亿美元，同比增长19%。USDC是最大的美元稳定币，但目前缺席受监管的欧盟交易场所。Tether未为USDT申请MiCA授权，主要受监管平台已在7月1日截止日期前将其下架。
对上线USDC的平台意味着什么
从11月起，在欧盟提供USDC的交易所和经纪商所上线的代币，其储备将由EBA而非国家监管机构监督。Kraken于2025年9月扩大对USDC和EURC的支持，以降低用户转换费用。Binance进一步行动：9月购入Circle价值1亿美元的股份，并签署五年期USDC协议，Circle将根据USDC余额按月向该交易所支付激励。
USDC供应今年出现双向波动。Circle季度业绩显示，3月底流通量为770亿美元，6月底降至733亿美元。Circle援引Visa Onchain Analytics数据称，USDC占第一季度稳定币交易量的63%。
谁监管什么
自11月12日起，USDC将进入MiCA为重要代币设定的双重监管框架。ACPR保留对治理、合格持股、适当性评估、外包和利益冲突的监管。EBA表示，将与ACPR密切合作，确保平稳过渡，并每年重新评估该代币是否仍符合重要性标准。
根据MiCA，代币在满足七项标准中的至少三项时被认定为重要代币，包括持有人超过1000万、发行价值或储备超过50亿欧元、每日交易超过250万笔且价值超过5亿欧元。其他标准涉及发行人的国际覆盖、与金融体系的联系，以及其在提供加密服务的同时是否发行其他代币。EBA未说明USDC具体满足哪些标准。Circle的欧元代币EURC也使用同一法国牌照，但该决定仅适用于USDC。
跨大西洋发行与监管协作
EBA指出，USDC在欧盟由Circle Internet Financial Europe SAS发行，在美国由Circle Internet Financial, LLC发行。EBA已与纽约州金融服务部（NYDFS）就跨境稳定币监管签署谅解备忘录，并于6月2日宣布。该协议涵盖EBA根据MiCA直接监管的发行人，规定信息交换、持续监管互助和危机协调。EBA称，已评估纽约监管机构的保密规则与MiCA等效，这是共享保密信息的条件。
在美国，货币监理署（OCC）于7月给予Circle最终批准，允许其设立国家信托银行，初期将为Circle及其关联公司提供托管服务。Hedera首席政策官Nilmini Rubin在8月为FinanceMagnates.com撰写的专栏中写道，在一个司法辖区发行并在另一个辖区使用的稳定币，仍分别受美国、英国和欧盟制度约束。