莫斯科，2026年10月15日——俄罗斯央行宣布，禁止个人将数字货币从受监管账户转移至非托管钱包，关闭零售用户自主保管资产的一条关键通道。与此同时，该行授权俄罗斯最大银行 Sberbank 在新加密制度下提供加密交易所服务。
俄罗斯央行将这一措施描述为官方澄清，而非新规则。其依据是 2026 年 8 月由总统普京签署、9 月 1 日生效的第 282-FZ 号联邦法第 31 条第 9 款。该法仅允许通过受监管实体进行加密货币交易与托管。
根据澄清，俄罗斯人可以通过持牌平台购买比特币和其他数字资产，但这些资产必须留在持牌系统内；将其提取到仅由用户控制的钱包被禁止。禁令宣布当天，Sberbank 获得在新加密制度下运营的授权，成为少数获准提供持牌加密服务的机构之一。平台仅可交易符合高流动性标准的资产，例如比特币。
更广泛框架还保留两项限制：通过中介进行的零售加密购买年度上限为 30 万卢布；继续禁止使用数字资产支付商品和服务。直接的点对点交易在 2027 年 7 月 1 日前仍被允许，此后所有数字货币交易都必须通过持牌中介进行。报告所依据的研究称，P2P 截止日期可能降低交易量，因为直接交易目前提供了平行渠道。
DeFi 用户面临最剧烈变化。去中心化金融应用通常需要自托管钱包，而阻止从受监管账户向这些钱包转账，切断了俄罗斯持牌市场与 DeFi 生态之间的联系。市场参与者正关注更多机构是否会跟随 Sberbank 获得授权、2027 年 7 月 1 日 P2P 截止在实践中如何执行，以及俄罗斯用户如何回应受监管平台失去自托管功能。
目前，俄罗斯央行立场明确：加密货币在俄罗斯受到欢迎，只要它留在监管机构能够观察的地方。